| 邊疆，絕非“邊緣”！新時(shí)代邊疆治理呼喚中國(guó)邊疆學(xué)?? |
| 時(shí)間：2025-06-24 作者： 新聞來源： 【字號(hào)：大 | 中 | 小】
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2024年12月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)黨的十八大以來我國(guó)邊疆治理取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，對(duì)新時(shí)代邊疆治理工作提出明確要求、作出具體部署，為深入推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。今年3月5日，我作為全國(guó)人大代表，在人民大會(huì)堂聆聽了李強(qiáng)總理在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)邊疆工作作出部署，即“加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。我深刻感到，我國(guó)邊疆研究進(jìn)入了新的高潮。 推進(jìn)邊疆治理，需要強(qiáng)化理論支撐 邊疆治理歷來是一件緊要大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼治國(guó)理政戰(zhàn)略全局，提出“治國(guó)必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅(jiān)持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)邊疆地區(qū)同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。▲2024年11月6日，邊疆民族地區(qū)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)論壇在南寧舉行。圖源：廣西日?qǐng)?bào)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究，加快建構(gòu)中國(guó)自主的邊疆學(xué)知識(shí)體系�！�中國(guó)邊疆學(xué)作為新興學(xué)科和交叉學(xué)科，在新時(shí)代國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系中不僅應(yīng)占有一席之地，而且應(yīng)占有重要的地位，這個(gè)地位不是人為戴帽加封的，而是國(guó)家和社會(huì)需求達(dá)到足夠的閾值而產(chǎn)生的巨大學(xué)術(shù)需求自然順勢(shì)而為的結(jié)果。中國(guó)邊疆學(xué)作為新立世的學(xué)科，承載著國(guó)家、社會(huì)、學(xué)術(shù)、國(guó)際交流等多層面的特殊使命。當(dāng)前中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨多重難境，需要加以破解：一是我國(guó)邊疆研究的歷史與現(xiàn)實(shí)的話語(yǔ)沖撞。表現(xiàn)為或者將我國(guó)邊疆歷史話語(yǔ)體系不加注釋和修飾地直移為我國(guó)邊疆現(xiàn)實(shí)境況，或者以現(xiàn)代話語(yǔ)和思維來解釋我國(guó)邊疆歷史，造成邊疆研究歷史與現(xiàn)實(shí)話語(yǔ)體系的不協(xié)調(diào)。二是我國(guó)邊疆學(xué)基礎(chǔ)理論研究的薄弱與現(xiàn)實(shí)對(duì)策研究旺盛需求之間的脫節(jié)。缺乏豐厚的基礎(chǔ)理論研究根基，不可能使現(xiàn)實(shí)對(duì)策研究保持可持續(xù)的高水平狀態(tài)。三是中國(guó)邊疆學(xué)受國(guó)外有關(guān)中國(guó)邊疆研究話語(yǔ)體系影響較大，自覺構(gòu)建自主的知識(shí)體系需要一個(gè)過程。四是構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)所需要的宏觀、中觀、微觀環(huán)境和條件的主動(dòng)塑造，與中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)術(shù)肌層缺乏厚度、基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)之間的位差。五是中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)建是一個(gè)學(xué)科的完整創(chuàng)建。這一方面要使自身的學(xué)術(shù)體系與其他學(xué)科相區(qū)別，需要從其他成熟學(xué)科中脫胎出來，另一方面，又要借助和自覺地兼容其他學(xué)科，并使自身具有新型的交叉性。這是一個(gè)學(xué)理邏輯闡述頗有難度的學(xué)術(shù)創(chuàng)新過程。這正是中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)建的一個(gè)非常重要的難境。▲廣西靖西市新靖鎮(zhèn)東利村周邊待收的稻田（2023年10月4日攝）。 新華社發(fā)盡管有這些難境，但加快構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)的政治環(huán)境已經(jīng)形成，黨和國(guó)家的戰(zhàn)略重大需求足以促使中國(guó)邊疆學(xué)不斷走向成熟，并為我國(guó)的邊疆治理提供理論支撐。中國(guó)邊疆學(xué)是一門不很成熟、正在成長(zhǎng)的學(xué)科，但卻是認(rèn)識(shí)中國(guó)邊疆、探索中國(guó)邊疆歷史演化規(guī)律和未來發(fā)展趨勢(shì)的重要的新興和交叉學(xué)科。進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)邊疆治理，需要理論支撐。因此，加快建構(gòu)中國(guó)自主的邊疆學(xué)知識(shí)體系就成為必然，具有重要意義。我們要完整準(zhǔn)確地理解習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和理解中華文明突出特性，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以新思路、新話語(yǔ)、新機(jī)制、新形式構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)“三大體系”，系統(tǒng)梳理我國(guó)疆域歷史和邊疆治理研究的學(xué)術(shù)史，總結(jié)我國(guó)邊疆治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足中國(guó)國(guó)情，研究和探索中國(guó)邊疆治理的有效思路和模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的中國(guó)邊疆研究與構(gòu)建現(xiàn)代中國(guó)邊疆學(xué)的有機(jī)銜接。中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)建的路徑 中國(guó)邊疆學(xué)兼?zhèn)湫屡d學(xué)科和交叉學(xué)科的基本特性，這就需要借助相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交叉、互動(dòng)、融合和嬗變，加強(qiáng)邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究。構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)需要突破傳統(tǒng)學(xué)科的窠臼和束縛，特別是要從成熟的歷史學(xué)和民族學(xué)中分離出來，既吸收歷史學(xué)和民族學(xué)的豐厚學(xué)術(shù)營(yíng)養(yǎng)，又能夠生成新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)邊疆學(xué)與成熟的歷史學(xué)和成熟的民族學(xué)建立既有緊密聯(lián)系又能夠保持足夠安全的、不被吸附的學(xué)術(shù)距離，就意味著中國(guó)邊疆學(xué)真正地成為了一門成熟的學(xué)科，這就需要在守正創(chuàng)新中獨(dú)辟蹊徑，開創(chuàng)新境。當(dāng)我國(guó)的邊疆學(xué)基礎(chǔ)理論研究能系統(tǒng)、全面、綜合、多向度解析我國(guó)邊疆治理的多元問題而不“宕機(jī)”，當(dāng)中國(guó)邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)成果可以轉(zhuǎn)化為邊疆發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)算法”，能夠破解中國(guó)邊疆治理的歷史和現(xiàn)實(shí)難題，還能夠從中國(guó)的邊疆歷史進(jìn)程軌跡中構(gòu)建出中國(guó)邊疆未來發(fā)展的趨勢(shì)模型，那么，中國(guó)邊疆學(xué)就真正成為一門經(jīng)世致用之學(xué)，立于成熟學(xué)科之林。正因?yàn)橹袊?guó)邊疆學(xué)成熟較晚，我們?cè)谥?gòu)建時(shí)應(yīng)有“學(xué)派”觀念，以“學(xué)派”紋路構(gòu)筑中國(guó)邊疆學(xué)，使中國(guó)邊疆學(xué)構(gòu)建具有學(xué)術(shù)探索的可持續(xù)性、穩(wěn)定性、傳承性和豐厚的學(xué)理性。中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)派要通過傳統(tǒng)性繼承和系統(tǒng)性理論創(chuàng)新，形成符合新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略需求和基礎(chǔ)理論扎實(shí)推進(jìn)的學(xué)術(shù)共同體。這只能走學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和跨學(xué)科的知識(shí)生成機(jī)制。中國(guó)邊疆學(xué)派必須打破由多重學(xué)科所構(gòu)筑的學(xué)術(shù)壁壘，以交叉研究范式的構(gòu)建加以重構(gòu)，形成“邊疆歷史+”開放性增生型學(xué)派模式。邊疆治理學(xué)、邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)、邊疆社會(huì)學(xué)、邊疆安全學(xué)、邊疆生態(tài)學(xué)、邊疆與周邊國(guó)際環(huán)境學(xué)，就成為“邊疆歷史+”的重要維度。不僅如此，中國(guó)邊疆學(xué)學(xué)派的構(gòu)建需要中國(guó)邊疆研究走從分散描述轉(zhuǎn)向系統(tǒng)理論建構(gòu)的路徑，從而形成具有主體性的話語(yǔ)體系。中國(guó)邊疆研究的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，需要從本土經(jīng)驗(yàn)提煉普遍理論的基本規(guī)范，這是一個(gè)學(xué)科的“錘煉”“鍛造”和“抽象提純”的深化過程，以建立“問題—理論—范式—政策”梯次清晰的邊疆研究學(xué)術(shù)邏輯鏈條。構(gòu)建中國(guó)邊疆學(xué)還有一個(gè)非常重要的社會(huì)責(zé)任和通識(shí)教育功能，即讓我國(guó)的民眾能夠比較全面、系統(tǒng)地獲得有關(guān)中國(guó)邊疆——陸疆和海疆的完整知識(shí)和清晰概念，能夠準(zhǔn)確理解我國(guó)邊疆對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和核心利益有多么重要。從目前情況看，我國(guó)民眾對(duì)我國(guó)邊疆的基本認(rèn)知還不夠充分和完整，在一些人頭腦中，還有邊疆就是我國(guó)的邊緣地區(qū)的片面認(rèn)識(shí)，本能地對(duì)邊疆地區(qū)存在忽略態(tài)度。但是，從大局上看，我們一定要克服那種將邊疆視為邊緣地區(qū)和次要地區(qū)的糊涂觀念。▲2024年4月13日，工作人員在中國(guó)西雙版納至老撾瑯勃拉邦首發(fā)列車上表演。新華社記者 王靜頤 攝我國(guó)的邊疆地區(qū)雖然距國(guó)家中心地帶比較遙遠(yuǎn)，但絕不是我國(guó)的邊緣和次要地區(qū)。若從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和核心利益的戰(zhàn)略角度看，我國(guó)的邊疆地區(qū)，無論是陸疆還是海疆，均處于我國(guó)的要害部位，都事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略格局，都輕視不得，馬虎不得。因此，只有從國(guó)家大的戰(zhàn)略格局來看我國(guó)的邊疆地區(qū)，才能得出結(jié)論：我國(guó)的邊疆地區(qū)恰恰是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和核心利益的極其重要的關(guān)鍵地區(qū)，容不得絲毫的忽略、懈怠和輕視。所以，我們要在正確的國(guó)家觀視閾下樹立正確的邊疆觀。只有樹立了正確的邊疆觀，才能深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)的邊疆，無論是陸疆還是海疆，都具有極其重要的戰(zhàn)略地位。從這個(gè)意義上說，中國(guó)邊疆學(xué)的構(gòu)建不僅僅是學(xué)理的構(gòu)建、科學(xué)體系的構(gòu)建，還要把科學(xué)體系的學(xué)理性、學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)化為大眾所能理解和接受的通識(shí)話語(yǔ)，在民眾中開展邊疆對(duì)于國(guó)家的重要性的普及性教育，讓老百姓都能知道，邊疆并不遙遠(yuǎn)，邊疆不是邊緣地區(qū)，邊疆治理是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。只有每一個(gè)中國(guó)國(guó)民都有了這個(gè)意識(shí)，才能使邊疆治理成效更顯著，國(guó)家更加穩(wěn)固，民族更加團(tuán)結(jié)。
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