“購買農資產品，要嚴把農資質量關，只從具備資質的正規(guī)企業(yè)采購，要注重查驗產品檢驗報告、生產許可證及肥料登記證，拒絕‘貼牌’‘掛靠’等違規(guī)產品……”近日，內蒙古自治區(qū)土默特右旗檢察院檢察官走進轄區(qū)農資經銷市場開展農資打假普法宣傳。這項工作的開展，源于該院辦理的一件生產、銷售偽劣產品案。
檢察人員走進轄區(qū)農資經銷市場開展農資打假普法宣傳。
2024年1月至3月，某化肥公司通過經銷商向土默特右旗等周邊多個旗縣區(qū)銷售不合格農用化肥。同年8月，公安機關以某化肥公司及其法定代表人楊某涉嫌生產、銷售偽劣產品罪移送土默特右旗檢察院審查起訴。經審查，鑒于某化肥公司、楊某系初犯，且犯罪情節(jié)輕微、自愿認罪認罰，又主動退贓，該院依法對其作出不起訴決定。同時，該院刑事檢察部門將案件移送至行政檢察部門。
經依法調查，行政檢察部門檢察官認為產品質量法未規(guī)定需要對違法單位直接責任人員實施行政處罰，因此沒有對楊某作出行政處罰的必要。但某化肥公司生產、銷售不符合企業(yè)標準的農用化肥，破壞了市場經營秩序，損害了社會公共利益，應當依法給予行政處罰。隨著調查的深入，檢察官發(fā)現某化肥公司生產不合格農用化肥的違法行為發(fā)生地在呼和浩特市賽罕區(qū)，銷售不合格農用化肥的違法行為發(fā)生地為呼和浩特市、包頭市的部分旗縣區(qū)。按照相關法律規(guī)定，違法行為發(fā)生地的相應行政機關都具有行政處罰管轄權，且兩地分屬內蒙古自治區(qū)不同地級市。
為妥善確定行政處罰管轄地，承辦檢察官咨詢該院聘請的市場監(jiān)督管理部門的特邀檢察官助理，提供專業(yè)建議。同時，按照最高人民檢察院《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》要求，土默特右旗檢察院主動與呼和浩特市賽罕區(qū)檢察院取得聯系，在書面征得賽罕區(qū)檢察院同意后，通過該院與當地市場監(jiān)督管理部門對接，三方就該案所涉行政責任、法律適用等內容進行了深入探討，最終確定由某化肥公司生產不合格農用化肥的違法行為發(fā)生地賽罕區(qū)市場監(jiān)督管理部門管轄該案更為適宜。
在賽罕區(qū)檢察院的積極協(xié)助下，2024年12月，土默特右旗檢察院依法向賽罕區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察意見書，建議其對某化肥公司的違法行為給予行政處罰。日前，該局對某化肥公司作出罰款2.6萬余元的行政處罰決定。
