建立院領(lǐng)導(dǎo)包案與承辦部門聯(lián)合接訪機(jī)制，針對重大疑難復(fù)雜信訪案件以及“三類案件”，要求院領(lǐng)導(dǎo)全部包案。包案領(lǐng)導(dǎo)與承辦部門共同開展接訪工作，聽取信訪人意見，從案件事實、證據(jù)采信、法律適用等多方面為信訪人進(jìn)行釋法說理、答疑解惑，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動全體檢察人員及時有效解決群眾訴求。今年以來，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理37件“三類案件”及重點信訪案件，接訪下訪60余件次。在樊某信訪案中，信訪人因?qū)Π讣幚斫Y(jié)果不滿，多次上訪。該案由兩級院檢察長包案，與承辦部門檢察官深入了解信訪人訴求，先后多次組織承辦人與信訪人面對面溝通交流，最終為信訪人追贓挽損。
在推動涉法涉訴信訪矛盾化解過程中，樹立全院一盤棋意識�？馗嫔暝V檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)信訪工作的前沿陣地，與各業(yè)務(wù)部門密切配合，制定《呼和浩特市人民檢察院信訪線索研判移送、督辦答復(fù)的工作辦法》，強(qiáng)化在化解矛盾過程中，共同進(jìn)行分析研判、共同制定化解舉措、共同開展釋法說理。在12309檢察服務(wù)大廳實行“接訪人員+承辦檢察官”聯(lián)合接訪工作模式�？厣杲釉L人員發(fā)揮善于做群眾工作優(yōu)勢，案件承辦人發(fā)揮全面掌握案情專業(yè)優(yōu)勢，雙向聯(lián)合，依法規(guī)范，形成“1+1>2”的工作合力。在楊某某信訪案中，當(dāng)事人不服檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督結(jié)果，多次重復(fù)信訪、進(jìn)京訪。經(jīng)過控申部門與業(yè)務(wù)部門的多次聯(lián)合接訪，綜合運用“領(lǐng)導(dǎo)包案+釋法說理+司法救助”，信訪人最終接受檢察機(jī)關(guān)處理意見，息訴罷訪，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
對于一些重復(fù)信訪積案、影響較大的信訪案件，為促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解，市院堅持與相關(guān)下級院承辦人員開展聯(lián)合接訪。一方面，可以整合兩級檢察機(jī)關(guān)辦案力量，既確保案件審查的專業(yè)性，又增強(qiáng)司法公信力；另一方面，上下級聯(lián)合接訪可以加強(qiáng)對下級檢察院辦理信訪案件的監(jiān)督，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理。在徐某信訪案中，市院相關(guān)業(yè)務(wù)部門與下級院的分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦人共同約訪信訪人代理律師，面對面將律師的逐項疑問進(jìn)行詳細(xì)釋法說理，最終成功化解。
呼和浩特市檢察院積極與市司法局合作，聯(lián)合制定《關(guān)于律師參與化解涉法涉訴信訪案件的工作辦法》，每周兩次在12309檢察服務(wù)中心派駐值班律師，與檢察人員進(jìn)行聯(lián)合接訪。在民事申請監(jiān)督案件、刑事申訴案件及信訪案件辦結(jié)后送達(dá)文書環(huán)節(jié)，積極邀請值班律師共同釋法說理。律師作為獨立的第三方，憑借其中立身份和專業(yè)性，更容易獲得信訪群眾的信任，通過聯(lián)合開展工作，努力將矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)，防止矛盾上行外溢。在市院辦理某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請監(jiān)督案件過程中，當(dāng)事人情緒較激動，沒有達(dá)到其訴求有持續(xù)信訪風(fēng)險。在案件作出不支持監(jiān)督申請決定后，市院邀請值班律師與承辦部門共同為當(dāng)事人送達(dá)法律文書。在送達(dá)過程中，承辦人與值班律師共同進(jìn)行深入釋法說理，最終當(dāng)事人表示接受檢察機(jī)關(guān)辦理結(jié)果，有效將矛盾糾紛化解在首辦環(huán)節(jié)。
呼和浩特市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實市委政法委關(guān)于綜治中心建設(shè)的工作要求，派駐業(yè)務(wù)骨干入駐綜治中心，加強(qiáng)與公安、法院等其他單位共同化解矛盾糾紛的協(xié)作力度。針對當(dāng)事人申請檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督、生效裁判監(jiān)督等信訪事項，在化解矛盾過程中，檢察機(jī)關(guān)主動加強(qiáng)與相關(guān)政法單位的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合接訪，從各自辦理案件流程為信訪人進(jìn)行釋法說理，形成化解合力。在辦理鄭某某信訪案中，在包案領(lǐng)導(dǎo)的組織下，檢察機(jī)關(guān)主動與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，雙方承辦人共同聯(lián)合約訪鄭某某。通過各政法單位協(xié)同合作，有效推動矛盾化解。
